住宅装饰装修中禁止将小房间改为厨房、卫生间

    【案例】邝某在某小区购买了一套二手房,因该房装修已有十几年了,显得比较陈旧,他想重新装修后再入住。邝某迷信风水,在重新装修之前,他请所谓的风水先生来他家给他看风水。此公在查看房子之后煞有介事地说卫生间位置不对,影响家庭兴旺发达,化解的办法是要跟相邻的小房间对调。在二次装修中,邝某依计而行。装修完毕之后,邝某开开心心地入住了。之后,楼下邻居程某就发现家里小房间吸顶灯不亮,更换灯管之后还是不亮,经电工检查,发现系楼上渗水引起电线短路所致。于是,纠纷顿起。

    【分析】在多年的工作实践中,笔者接触处理了多起业主在住宅装饰装修过程中将小房间改为厨房或者卫生间的案例。此类案例集中反映了存在于邝某们头脑中“我的房子我作主”的错误装修理念,同时也反映了邝某们对住宅装饰装修法律规范的无知。当然,此类案件最后的处理结果只有一个,那就是恢复原状,造成邻居损失的,还得照价赔偿。邝某们到头来是“赔了夫人又折兵”。

    一、住宅装饰装修中将小房间改为厨房、卫生间是《住宅室内装饰装修管理办法》(住建部第110 号令)明令禁止的行为。《办法》第五条第一款第二项明确规定,禁止“将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间”。从法条内容来看,住宅装饰装修中将小房间改为厨房、卫生间是个绝对禁止的行为。换句话说,即使邝某得到了楼下邻居的同意,或者得到了物业公司、开发商的同意,这种“同意”是一个无效的民事行为,不能作为邝某将小房间改为厨房、卫生间的依据。

    二、住宅装饰装修中将小房间改为厨房、卫生间从技术上以及相邻关系的角度来看也不可行。

    首先,下水问题难以解决。如果穿过楼板在楼下邻居的房间安放管道,而且要走到楼下邻居的卫生间,楼下邻居万万不能同意;如果从自家地面走管道,但是这样改造又使自家房间地面至少要抬高20cm,影响层高;

    其次,下水管道由于水平距离太长也往往容易堵塞管道;

    第三,无法安装通风管道。没有通风口的卫生间,那种味道可想而知;

    第四,如果防水层做得有问题的话,楼下邻居的小房间变成水帘洞了,后患无穷。

    第五,影响楼下邻居的生活起居,违反了社会风俗习惯。试想,楼下邻居在房间酣睡,夜深人静,万籁俱寂,突然从头顶上传来抽水马桶的水声,请问邝某们:换了你,你的心情如何?

    对此类案件的处理方式

    (一)楼下邻居可以提起民事侵权诉讼

    如果邝某们既成事实,而且事实上也对楼下邻居的生活起居造成实质性的影响,楼下邻居当然可以提起民事侵权诉讼,要求排除妨碍。但是,根据“谁主张谁举证”的民事诉讼证据规则,原告举证较为困难。

    (二)物业公司可以提起民事违约诉讼

    《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件》第四条规定,“业主违反物业服务合同或者法律、法规、管理规约,实施妨害物业服务与管理的行为,物业服务企业请求业主承担恢复原状、停止侵害、排除妨害等相应民事责任的,人民法院应予支持。”

    一般来说,物业服务合同中对于业主如何正确使用房屋、装饰装修注意事项均有约定,如果有业主违反了此类约定,物业公司当然有权提起民事诉讼,要求被告承担违约责任,恢复原状。

    (三)房管部门立案查处,责令邝某们限期改正,并处罚款。

    《办法》第三十八条第一项明确规定,“将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的,”责令限期改正,“对装修人处5百元以上1千元以下的罚款,对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款”。

    扬州民建房地产支部 蔡剑

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